Am 12. Juni 2026 sind die Regelungen des neuen EU-Pakts zu Migration und Asyl in allen Mitgliedstaaten der Europäischen Union offiziell zur Anwendung gekommen. Die zum Pakt gehörenden Rechtsakte waren bereits im Jahr 2024 in Kraft getreten. Anschließend erhielten die Mitgliedstaaten eine zweijährige Übergangsfrist, um sich auf die praktische Anwendung der neuen Regelungen vorzubereiten.

Der Pakt gilt als eine der umfassendsten Reformen des europäischen Migrations- und Asylsystems der vergangenen Jahrzehnte.

Das Hauptziel des Pakts besteht darin, das Migrationsmanagement für alle EU-Mitgliedstaaten vorhersehbarer, besser steuerbar und gerechter zu gestalten.

Warum war eine Reform notwendig

Nach der Migrationskrise der Jahre 2015 und 2016 wurde deutlich, dass das bisherige System zur Verteilung der Verantwortung zwischen den EU-Mitgliedstaaten nicht ausreichend wirksam funktionierte. Die Hauptlast bei der Aufnahme von Migrantinnen und Migranten sowie Asylsuchenden trugen insbesondere die Mitgliedstaaten an den Außengrenzen der EU, darunter Griechenland, Italien, Spanien und Malta.

Andere Mitgliedstaaten beteiligten sich dagegen häufig nur in begrenztem Umfang. Dadurch wurden die nationalen Aufnahme- und Asylsysteme einzelner Länder erheblich belastet.

Der neue Pakt soll gemeinsame Regelungen für alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union schaffen und eine wirksamere Steuerung der Migrationsprozesse ermöglichen.

Die wichtigsten Änderungen

Verstärkte Kontrollen an den EU-Außengrenzen

Personen, die eine Außengrenze der EU unerlaubt überschritten oder einen Antrag auf internationalen Schutz gestellt haben, müssen ein verpflichtendes Screeningverfahren durchlaufen.

Die Überprüfung umfasst:

- die Feststellung der Identität;

- die Prüfung von Dokumenten;

- die Bewertung möglicher Sicherheitsrisiken;

- eine gesundheitliche Erstkontrolle;

- die Erfassung biometrischer Daten.

Beschleunigte Verfahren zur Prüfung von Anträgen

Für bestimmte Gruppen von Antragstellenden werden beschleunigte Verfahren zur Prüfung von Anträgen auf internationalen Schutz eingeführt.

Ziel ist es, die Arbeit der zuständigen Migrations- und Asylbehörden effizienter zu gestalten und die Dauer der Entscheidungsverfahren zu verkürzen.

Modernisierung des Eurodac-Systems

Die modernisierte Eurodac-Datenbank wird unter anderem folgende Informationen enthalten:

- Fingerabdrücke;

- Gesichtsbilder;

- weitere biometrische Daten;

- Angaben zu den Bewegungen von Antragstellenden zwischen den EU-Mitgliedstaaten.

Dadurch sollen Personen schneller identifiziert und die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten verbessert werden.

Neuer Solidaritätsmechanismus

Der Pakt sieht einen neuen Mechanismus zur Unterstützung der Mitgliedstaaten vor, die einer besonders hohen migrationsbedingten Belastung ausgesetzt sind.

Die Mitgliedstaaten können Unterstützung leisten durch:

- die Aufnahme eines Teils der Asylsuchenden;

- finanzielle Beiträge;

- die Bereitstellung technischer und personeller Ressourcen.

Was bedeutet der neue Pakt für Ukrainerinnen und Ukrainer

Für ukrainische Staatsangehörige ist besonders wichtig, dass der neue Pakt den Mechanismus des vorübergehenden Schutzes weder aufhebt noch grundlegend verändert.

Ukrainerinnen und Ukrainer, die sich auf Grundlage der EU-Richtlinie über vorübergehenden Schutz in einem Mitgliedstaat aufhalten, behalten ihre Rechte gemäß den geltenden Beschlüssen der Europäischen Union.

Der vorübergehende Schutz für Menschen, die aufgrund des Krieges aus der Ukraine geflohen sind, wurde bis zum 4. März 2027 verlängert.

Die neuen Regelungen können ukrainische Staatsangehörige jedoch betreffen, wenn sie:

einen Antrag auf Flüchtlingsschutz oder internationalen Schutz stellen;

ihren Aufenthaltsstaat innerhalb der Europäischen Union wechseln;

ein Verfahren zur biometrischen Registrierung durchlaufen;

künftig einen Antrag auf internationalen Schutz stellen.

Für die Mehrheit der Ukrainerinnen und Ukrainer, die sich im Rahmen des vorübergehenden Schutzes in der EU aufhalten, hat die Anwendung der neuen Regelungen des Pakts nicht zu wesentlichen Änderungen ihres rechtlichen Status geführt.

Fazit

Der neue EU-Pakt zu Migration und Asyl leitet eine neue Phase der europäischen Migrations- und Asylpolitik ein. Er soll die Kontrollen an den Außengrenzen verstärken, die Bearbeitung von Anträgen beschleunigen und eine ausgewogenere Verteilung der Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten gewährleisten.

Für Ukrainerinnen und Ukrainer bleibt entscheidend, dass der vorübergehende Schutz unabhängig vom neuen Asylsystem weiterbesteht. Die Rechte der ukrainischen Staatsangehörigen, die infolge des Krieges in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union leben, bleiben weiterhin bestehen.

Weitere Informationen zum Pakt finden Sie hier.

Autorin der Zusammenstellung - Anastasiia Malyshenko