12 червня 2026 року в усіх державах-членах Європейського Союзу офіційно почали застосовуватися правила нового Пакту ЄС про міграцію та притулок. Законодавчі акти, що входять до Пакту, набули чинності ще у 2024 році, після чого державам-членам було надано дворічний перехідний період для підготовки до практичного застосування нових правил.
Пакт вважають однією з наймасштабніших реформ європейської системи міграції та притулку за останні десятиліття.
Основна мета Пакту — зробити систему управління міграцією більш передбачуваною, контрольованою та справедливою для всіх держав-членів ЄС.
Чому виникла потреба в реформі
Після міграційної кризи 2015–2016 років стало очевидно, що чинна система розподілу відповідальності між державами-членами ЄС працює недостатньо ефективно. Основне навантаження, пов’язане з прийомом мігрантів і шукачів притулку, несли держави, розташовані на зовнішніх кордонах ЄС, зокрема Греція, Італія, Іспанія та Мальта.
Водночас інші держави-члени часто брали лише обмежену участь у розв’язанні цієї проблеми. Це призводило до значного перевантаження національних систем прийому та розгляду заяв про надання притулку в окремих країнах.
Новий Пакт має встановити спільні правила для всіх держав-членів Європейського Союзу та забезпечити більш ефективне управління міграційними процесами.
Основні зміни
Посилення контролю на зовнішніх кордонах ЄС
Особи, які незаконно перетнули зовнішній кордон ЄС або подали заяву про надання міжнародного захисту, проходитимуть обов’язкову процедуру попередньої перевірки.
Перевірка включатиме:
- встановлення особи;
- перевірку документів;
- оцінку можливих ризиків для безпеки;
- первинний медичний огляд;
- збір біометричних даних.
Прискорені процедури розгляду заяв
Для окремих категорій заявників запроваджуються прискорені процедури розгляду заяв про надання міжнародного захисту.
Метою є підвищення ефективності роботи міграційних органів і скорочення строків ухвалення рішень.
Модернізація системи Eurodac
Оновлена база даних Eurodac міститиме:
- відбитки пальців;
- фотографії обличчя;
- інші біометричні дані;
- інформацію про переміщення заявників між державами-членами ЄС.
Це сприятиме швидшому встановленню особи заявників і покращенню співпраці між державами-членами.
Новий механізм солідарності
Пакт передбачає новий механізм підтримки держав, які зазнають найбільшого міграційного навантаження.
Держави-члени можуть надавати допомогу шляхом:
- прийому частини шукачів притулку;
- здійснення фінансових внесків;
- надання технічних і кадрових ресурсів.
Що це означає для українців
Для громадян України найважливішим є те, що новий Пакт не скасовує та принципово не змінює механізм тимчасового захисту.
Українці, які перебувають у державах ЄС на підставі Директиви про тимчасовий захист, продовжують користуватися своїми правами відповідно до чинних рішень Європейського Союзу.
Тимчасовий захист для людей, які залишили Україну через війну, продовжено до 4 березня 2027 року.
Водночас нові правила можуть стосуватися громадян України у випадках:
подання заяви про надання статусу біженця або міжнародного захисту;
зміни держави проживання в межах Європейського Союзу;
проходження процедур біометричної реєстрації;
подання заяви про міжнародний захист у майбутньому.
Для більшості українців, які перебувають у ЄС у межах механізму тимчасового захисту, початок застосування нових правил Пакту не призвів до суттєвих змін їхнього правового статусу.
Висновок
Новий Пакт ЄС про міграцію та притулок започатковує новий етап розвитку європейської міграційної політики та політики надання притулку. Його метою є посилення контролю на зовнішніх кордонах, прискорення процедур розгляду заяв і забезпечення більш збалансованого розподілу відповідальності між державами-членами.
Для українців головним залишається те, що механізм тимчасового захисту продовжує діяти окремо від нової системи надання притулку. Права громадян України, які перебувають у державах Європейського Союзу внаслідок війни, залишаються чинними.
Посилання для ознайомлення з Пактом — тут.
Авторка добірки - Анастасія Малишенко
